基于ＧＩＳ的鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究
“十一五”期間我國(guó)將新建鐵路1.7萬(wàn)千米,鐵路建設(shè)投資規(guī)模大幅增長(zhǎng)？這一時(shí)期成為我國(guó)鐵路建設(shè)史上開(kāi)工項(xiàng)目最多？投資規(guī)模最大？技術(shù)含量最高？質(zhì)量要求最嚴(yán)格的時(shí)期？這樣大規(guī)模的建設(shè),對(duì)鐵路建設(shè)管理工作提出了更高的要求？加強(qiáng)鐵路建設(shè)投資控制顯得十分重要,也極為必要？樹(shù)立現(xiàn)代建設(shè)管理理念,利用信息管理系統(tǒng)進(jìn)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理,具有戰(zhàn)略意義？而將GIS地理信息系統(tǒng)引入整個(gè)信息系統(tǒng),更是進(jìn)一步將管理決策知識(shí)與信息技術(shù)手段相結(jié)合,提出了一種有效的控制鐵路建設(shè)投資的方法模式？
1鐵路建設(shè)的概況及設(shè)計(jì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資管理信息系統(tǒng)的思路原則
鐵路項(xiàng)目建設(shè)包括項(xiàng)目(預(yù))可行性研究階段？設(shè)計(jì)階段？工程招投標(biāo)階段？實(shí)施階段？涉及建設(shè)？設(shè)計(jì)？咨詢(xún)？監(jiān)理？施工？供應(yīng)商等單位？在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)施工圖紙？估算工程量？進(jìn)行投資額的概算？投資額是投資控制的基本標(biāo)準(zhǔn)和前提;在工程招投標(biāo)階段,建設(shè)單位要確保工程承包價(jià)格控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi);在實(shí)施階段,施工單位要確保施工成本費(fèi)用控制在施工圖預(yù)算或工程承包合同價(jià)內(nèi),控制范圍包括財(cái)務(wù)控制？進(jìn)度控制？質(zhì)量控制及與投資成本相關(guān)的合同管理？同時(shí)項(xiàng)目監(jiān)理單位對(duì)工程施工和驗(yàn)工計(jì)價(jià)實(shí)施監(jiān)理？各個(gè)階段緊密聯(lián)系,目標(biāo)相互制約,相互補(bǔ)充,前者控制后者,后者補(bǔ)充前者,共同組成鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)？
根據(jù)鐵路建設(shè)的特點(diǎn),建立有效的對(duì)投資進(jìn)行控制的信息系統(tǒng)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1.1多目標(biāo)性
由于工期？質(zhì)量？投資三者之間存在著相互依賴(lài)？相互制約的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,使得鐵路建設(shè)管理必須以工期？質(zhì)量和投資三者之間的合理匹配為目標(biāo)？
1.2動(dòng)態(tài)控制
在鐵路工程建設(shè)過(guò)程中,由于人員？材料？資金？機(jī)具？設(shè)備及自然和社會(huì)環(huán)境的影響,即使是經(jīng)過(guò)多方面綜合平衡而優(yōu)化的施工計(jì)劃,其變化也是不可避免的？為了對(duì)施工計(jì)劃的變化進(jìn)行有效控制,應(yīng)采用動(dòng)態(tài)控制原理,即在施工計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中,跟蹤檢查？搭建信息反饋？動(dòng)態(tài)調(diào)整？?jī)?yōu)化控制,使建設(shè)過(guò)程中每一階段的進(jìn)度？質(zhì)量和投資都得到有效控制？
1.3多階段控制
為避免由于信息反饋的滯后性和指揮決策的被動(dòng)性而引起對(duì)建設(shè)過(guò)程的失控,建設(shè)過(guò)程管理必須分為若干個(gè)控制階段或控制周期？控制周期的長(zhǎng)短應(yīng)視建設(shè)工期的長(zhǎng)短及三大目標(biāo)的緊迫程度而定,一般分為年？季？月？旬？控制周期愈短,信息反饋的敏感度就愈強(qiáng),指揮決策的有效性也就愈高.
1.4多層次？全方位控制
我國(guó)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理是由項(xiàng)目法人公司(或鐵路建設(shè)指揮部)？建設(shè)監(jiān)理單位？工程局指揮部及施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理組織的多層次？全方位的管理？信息管理系統(tǒng)應(yīng)體現(xiàn)各個(gè)單位的職能,多層次？全方位地強(qiáng)化管理？
綜上所述,鐵路工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)應(yīng)是一個(gè)龐大復(fù)雜的多級(jí)遞階管理系統(tǒng),鐵路工程建設(shè)管理過(guò)程是一個(gè)多目標(biāo)？多階段？動(dòng)態(tài)優(yōu)化的控制過(guò)程？
2GIS地理信息系統(tǒng)及其在鐵路建設(shè)信息管理系統(tǒng)中的應(yīng)用
地理信息系統(tǒng)(GIS,GeographicInformationSystem)是一種基于計(jì)算機(jī)的工具,它可以把地圖這種獨(dú)特的視覺(jué)化效果和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫(kù)操作(例如查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)分析等)集成在一起？用戶(hù)利用地圖等這樣的界面去進(jìn)行信息管理？其良好的直觀性及地理分析功能使得它被廣泛用于支持決策？解決問(wèn)題中？目前,GIS已被用于多個(gè)領(lǐng)域,如分析礦產(chǎn)資源的分布情況？水土的流失狀況？通信基站的位置設(shè)置等？
GIS的應(yīng)用包含兩個(gè)方面:一是綜合分析評(píng)價(jià),其獨(dú)特的視覺(jué)化效果,地理分析功能使得分析更加直觀準(zhǔn)確;二是模擬預(yù)測(cè),模擬自然過(guò)程？決策和傾向的發(fā)展,對(duì)比不同方案,作出最優(yōu)決策,避免和預(yù)防不良后果的發(fā)生？鐵路論文網(wǎng)tielu8.cn
鐵路建設(shè)地域跨度大,多個(gè)標(biāo)段管理復(fù)雜？將GIS地理信息系統(tǒng)引入鐵路建設(shè)管理系統(tǒng),對(duì)于優(yōu)化設(shè)計(jì)？科學(xué)組織施工具有實(shí)際的意義？我們采用將各標(biāo)段施工單位作為一個(gè)個(gè)控制單位集成在GIS操作平臺(tái)上,并與鐵路建設(shè)指揮部相連接？
GIS(地理信息系統(tǒng))作為整個(gè)信息管理系統(tǒng)的操作平臺(tái)和查詢(xún)顯示平臺(tái)？在此平臺(tái)上,圖形全部矢量化可無(wú)級(jí)縮放;生成的線路平面？縱斷面圖準(zhǔn)確直觀;各標(biāo)段建設(shè)進(jìn)度情況？駐地？物資倉(cāng)儲(chǔ)？重要工點(diǎn)等可一覽無(wú)遺;所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均采用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,以圖形熱點(diǎn)為信息切入點(diǎn),點(diǎn)擊目標(biāo)即可查詢(xún)各種信息;引入多媒體動(dòng)態(tài)鏈接,在查詢(xún)時(shí)回放聲音？圖片和視頻資料,制作出豐富的演示界面？由此,GIS地理信息系統(tǒng)在鐵路建設(shè)管理中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了對(duì)新建鐵路全線？各施工標(biāo)段及各重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)概況和施工進(jìn)展情況的可視化查詢(xún);方便各施工單位與建設(shè)管理單位之間及時(shí)交換和共享信息;并且其形象直觀？操作簡(jiǎn)單的特點(diǎn)有利于管理者進(jìn)行科學(xué)決策？有效控制？
3系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的搭建
在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)上,鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資管理系統(tǒng)是一個(gè)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理信息系統(tǒng)？在鐵路建設(shè)指揮部?jī)?nèi)部,建立起計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò),以便于項(xiàng)目總經(jīng)理(或指揮長(zhǎng))及各職能部門(mén)的項(xiàng)目管理人員共享數(shù)據(jù),及時(shí)溝通信息？同時(shí),還要建立計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程通信網(wǎng)絡(luò),將項(xiàng)目法人公司(或鐵路建設(shè)指揮部)與鐵道部工程管理中心及鐵路工程建設(shè)各工點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工承包單位相連,以便于各級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)能及時(shí)掌握工程實(shí)際進(jìn)展情況,實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)？動(dòng)態(tài)管理(見(jiàn)圖1)？
4鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架分析
鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資管理系統(tǒng)分為四大模塊,分別是設(shè)計(jì)信息模塊？施工過(guò)程信息模塊？監(jiān)理信息模塊？文檔管理模塊？各個(gè)模塊與各個(gè)單位的系統(tǒng)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,模塊與系統(tǒng)軟件均具有接口與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)相連接？基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)？定額標(biāo)準(zhǔn)？地方規(guī)劃參數(shù)？市場(chǎng)價(jià)格系統(tǒng)？專(zhuān)家系統(tǒng)？工程建設(shè)有關(guān)文件及相關(guān)法規(guī)等(見(jiàn)圖2)？
4.1設(shè)計(jì)信息模塊
設(shè)計(jì)信息模塊中輸出征地拆遷的概算數(shù)據(jù)？物資設(shè)備的采購(gòu)清單？計(jì)劃工程等作為投資控制的初始數(shù)據(jù)？
4.2施工過(guò)程信息模塊
施工過(guò)程信息模塊分為6個(gè)子模塊,分別為:進(jìn)度控制模塊？合同管理模塊？物資供應(yīng)及管理模塊？財(cái)務(wù)投資控制模塊？施工組織設(shè)計(jì)與調(diào)整模塊？質(zhì)量控制模塊？其中進(jìn)度控制？合同管理？財(cái)務(wù)投資控制這3個(gè)模塊,又均分為兩個(gè)階段,即征地拆遷階段和工程建設(shè)階段,分別對(duì)其進(jìn)行控制(見(jiàn)圖3)？這些模塊之間不是孤立的,在鐵路建設(shè)信息管理系統(tǒng)中體現(xiàn)它們的聯(lián)系,從而更好地進(jìn)行投資控制？本文來(lái)自tielu8.cn鐵路論文網(wǎng)
4.2.1財(cái)務(wù)投資控制子模塊
財(cái)務(wù)投資控制子模塊,按施工標(biāo)段？重點(diǎn)工程分別編制工程投資年？季？月計(jì)劃,施工后根據(jù)監(jiān)理工程師驗(yàn)工計(jì)價(jià)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,進(jìn)行實(shí)際費(fèi)用支出與投資計(jì)劃的對(duì)比分析？同時(shí)對(duì)未來(lái)工程費(fèi)用的支出情況進(jìn)行預(yù)測(cè),為項(xiàng)目管理者及時(shí)制定投資預(yù)控措施提供決策依據(jù)？據(jù)此,將其分為3個(gè)模塊:概預(yù)算編制？設(shè)計(jì)管理？驗(yàn)工計(jì)價(jià)？
(1)概預(yù)算編制模塊,依據(jù)部頒工程定額？機(jī)械臺(tái)班定額庫(kù)和部頒現(xiàn)行概預(yù)算編制辦法,獲取工程量數(shù)據(jù),編制工程項(xiàng)目的概預(yù)算？
(2)驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理模塊,對(duì)所完成工程數(shù)量進(jìn)行計(jì)價(jià),作為財(cái)務(wù)撥付工程款的依據(jù),分為月度計(jì)價(jià)？季度計(jì)價(jià)？年度計(jì)價(jià)？總匯總？設(shè)備計(jì)價(jià)等？
(3)設(shè)計(jì)管理模塊,主要管理設(shè)計(jì)的變更,計(jì)算工程差價(jià),從而控制一類(lèi)變更發(fā)生的費(fèi)用？
4.2.2物資供應(yīng)及管理子模塊
物資采購(gòu)這一塊,引入SCM供應(yīng)鏈管理系統(tǒng),依據(jù)是甲控,還是甲供,使用不同的對(duì)象及流程,并對(duì)建設(shè)物資進(jìn)行有效管理？其控制要素包括:各標(biāo)段中標(biāo)物資到貨？付款？擬定物資招標(biāo)計(jì)劃(品類(lèi)？數(shù)量？到站？供貨時(shí)間等)？運(yùn)輸？倉(cāng)儲(chǔ)等？www.tielu8.cn鐵路論文網(wǎng)
4.2.3施工組織設(shè)計(jì)與調(diào)整子模塊
施工組織設(shè)計(jì)與調(diào)整子模塊對(duì)主要單位工程起訖日期的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行運(yùn)算,確定關(guān)鍵路線？當(dāng)對(duì)某單位工程的起訖日期進(jìn)行調(diào)整后,模塊可以計(jì)算出對(duì)總工期的影響;也可以先確定總工期的時(shí)間,進(jìn)而計(jì)算各單位工程的最遲完成日期？建設(shè)部門(mén)依據(jù)此組織控制各標(biāo)段施工;各施工單位依據(jù)此更好地控制安排施工過(guò)程？GIS信息管理系統(tǒng)在其中扮演重要角色？
4.2.4工程進(jìn)度控制子模塊
工程進(jìn)度管理直接關(guān)系著工程建設(shè)能否按期完成,同時(shí)對(duì)投資控制也有很大的影響？工程進(jìn)度管理子模塊控制的數(shù)據(jù)包括總工程量？工作進(jìn)度等？通過(guò)對(duì)工程進(jìn)度信息的統(tǒng)計(jì)與分析,為建設(shè)管理者動(dòng)態(tài)調(diào)整施工組織計(jì)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)？利用GIS信息系統(tǒng),以標(biāo)段中各單項(xiàng)工程為單位,逐一按時(shí)間間隔(周或月)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,并以填充圖形為輸出界面進(jìn)行直觀？準(zhǔn)確的形象表示？
4.2.5合同管理子模塊
合同管理子模塊主要對(duì)合同的變更及合同履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,以統(tǒng)計(jì)管理各種變更情況,計(jì)算變更費(fèi)用？此外,合同管理(投資控制)子模塊存儲(chǔ)工程施工承包合同？工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,為投資控制提供依據(jù)？
4.2.6質(zhì)量控制子模塊
質(zhì)量控制子模塊中的控制變量包括變更設(shè)計(jì)的依據(jù)？原因？結(jié)果？施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量數(shù)據(jù)等？及時(shí)分析評(píng)價(jià)各施工標(biāo)段？各重點(diǎn)工程的質(zhì)量狀態(tài),為項(xiàng)目管理者制定質(zhì)量預(yù)控措施提供可靠依據(jù)？
4.3監(jiān)理信息模塊
監(jiān)理信息模塊分為監(jiān)理過(guò)程管理？監(jiān)理人員及監(jiān)理月報(bào)管理兩個(gè)子模塊？
模塊在設(shè)計(jì)上體現(xiàn)兩方面,一是在設(shè)計(jì)施工上更好地加強(qiáng)投資控制？質(zhì)量控制;二是控制監(jiān)理工作時(shí)間,使各項(xiàng)結(jié)算審批及時(shí)到位,以便系統(tǒng)更好地進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制？
4.4文檔管理接口模塊
在整個(gè)信息管理階段中貫穿文檔管理系統(tǒng),利用計(jì)算機(jī)對(duì)各種文件進(jìn)行輔助管理,大大提高了辦公效率,節(jié)省了鐵路建設(shè)的運(yùn)營(yíng)成本,同時(shí)使移動(dòng)辦公成為可能,總指揮部人員即使外出現(xiàn)場(chǎng),也可以通過(guò)登錄局城網(wǎng),進(jìn)行公文處理,從而縮短了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事件的反應(yīng)時(shí)間？
5結(jié)語(yǔ)
該鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資管理信息系統(tǒng)集成了GIS技術(shù)？網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及多媒體技術(shù),有效對(duì)建設(shè)投資進(jìn)行強(qiáng)化控制？不但將設(shè)計(jì)單位納入信息管理系統(tǒng)的管理范圍,從源頭上開(kāi)始對(duì)投資的控制,而且加強(qiáng)了對(duì)征地拆遷這部分的投資控制;整個(gè)系統(tǒng)體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理,全方位？全過(guò)程地對(duì)鐵路建設(shè)投資進(jìn)行有效的控制？www.tielu8.cn鐵路論文網(wǎng)
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